פירוט החוק לגבי גובה שכר לבין קיצבה

היי שמעתי שיצא בשנים האחרונות חוק שאושר בכנסת שלפיו מותר לנו הפגועי נפש להרוויח סכום מסויים מבלי שייפגע בקיצבת הנכות. אפשר לעזור לי להבין חוק זה ומה הוא אומר? כל טוב גל

גל שלום רב וברוך/ה הבא/ה לפורום שלנו, הנושא של חוק לרון עלה בפורום בעבר. אני מעתיקה לכאן הסבר של נציגת ארגון "בזכות" שהסבירה היבטים שונים של החוק: 1) חוק לרון: בכדי להבין את חוק לרון יש צורך להבחין בין אחוזי הנכות הנקבעים על ידי ביטוח לאומי ובין אחוזי אי כושר עבודה. אחוזי הנכות, שהם, לדוגמא, האחוזים הרלוונטים לצורך סל שיקום, נקבעים על פי ההבחנה רפואית ומטרתם לבחון את מידת נכותו של האדם. אחוזי אי כושר השתכרות, לעומת זאת, בוחנים את השפעתה של הנכות על יכולת ההשתכרות של אדם. כך - ניתן לדמיין שנהג אוטובוס שאיבד את ידו יכולת השתכרותו נפגעת בצורה משמעותית יותר משל פקיד שסובל מאותה הנכות. אותם אחוזי אי כושר השתכרות הם שמכתיבים את ההטבות הכלכליות של הנכה - קצבה, הנחות במשרדי ממשלה שונים וכדומה. על כן בבואנו לדון בחוק לרון הנתון הרלוונטי לנו אינו אחוזי הנכות של הפונה אלא אחוזי אי כושר ההשתכרות שלו, והשינוי באופן בו נמדדים אחוזי אי הכושר הוא השינוי המשמעותי ביותר שנעשה בחוק וממנו נגזרות ההשלכות המעשיות המאפשרות עבודה בשכר גבוה תוך פגיעה מדורגת בקצבה המשולמת, שמירת הזכויות הנלוות וההגנה על עובד בעת ששכרו פוחת. ישנן כמה שאלות שחוזרות ועולות בהקשר לחוק. א) כיצד ביטוח לאומי יודע כמה אני מרווייח וכמה כסף צריך להוריד לי מהקצבה? התשובה כאן מורכבת משני חלקים. ראשית, ביטוח לאומי אמור לדעת כמה כל אחד מאיתנו משתכר משום שהמעסיק שלנו מפריש תשלומים לביטוח לאומי וביטוח בריאות בהתאם. אולם לא תמיד המידע הזה הועבר בצורה סדירה לאגף שמשלם קצבאות נכות בביטוח לאומי ועל כן חלה חובה על העובד עצמו לדווח לביטוח הלאומי על כל שינוי במצבו, כולל מצבו ההשתכרותי. מכאן שעל המתמודדים העובדים לדווח לביטוח לאומי על עבודתם והערכה של שכרם. ב) כיצד ביטוח לאומי ידע לשלם לי את הקצבה המלאה לה אני זכאי אם אני מפסיק לעבוד או ששכרי פוחת? שוב, כאמור לעיל, לא רק שלא מומלץ להסתמך על כך שהמידע יעבור כראוי ובזמן סביר בין האגפים השונים בביטוח לאומי, זוהי חובתו של אדם לדווח על שינוי. ועל כן, אילו פחתה הכנסתו של העובד (או עלתה משמעותית) מומלץ לדווח על כך בהקדם לאגף קצבאות נכות בביטוח לאומי בכדי שהקצבה תשולם לפי המשכורת בפועל ולא על פי חישובים של שכר גבוה מדי (כלומר, יותר מדי כסף יקוצץ ממנה) או נמוך מדי (ואז מצטברים חובות של מקבל הקצבה לביטוח הלאומי בעבור כספים שקיבל ולא היה אמור לקבלם). ג) ניגשתי לביטוח לאומי וביקשו ממני תלושי שכר אחורה לכל תקופת עבודתי, שנים רבות. לא ידוע לנו על נוהל מסודר בעניין הדרישה להציג תלושי שכר בעת הבקשה להכלל בחוק לרון, יחד עם זאת, על פניו לא נראה שיש כאן פסול כל עוד אין התניה כזו. כלומר, מי שמבקש להכלל בחוק, בקשתו צריכה להתקבל בין אם הציג תלושים ובין אם לא. לגבי תקופת תלושי המשכורת הנדרשים: זמן סביר. אילו נדרשתם להציג תלושים לתקופה שאינה סבירה (כבר שמעתי על מישהו שנדרש להמציא תלושים 17 שנה אחורה) - פנו אלינו. ד) הגעתי לביטוח לאומי, הצגתי תלושי שכר ופתאום נאמר לי שיש לי חוב לביטוח לאומי על תשלומי קצבה שלא הייתי זכאי לה. עכשיו מבקשים שאחזיר אלפי שקלים. אכן בעיה אמיתית וכואבת. כאמור, מקבלי קצבה רבים לא ידעו שעליהם לדווח לביטוח לאומי, לאגף קצבאות, על שהם עובדים ועל כן המידע נעלם מעיני משלם הקצבאות. כך אנשים המשיכו לקבל קצבה מלאה, על אף שעל פי חוק ובהתאם לשכר שלהם הקצבה אמורה היתה לקטון. כעת, משהם מגיעים לסניפי הביטוח הלאומי ומציגים את תלושי המשכורת שלהם הם נדרשים להחזיר את תשלומי הקצבה העודפת לעיתים חודשים ושנים אחורה. בביטוח לאומי מודעים לבעיה ולמחסום שזה מציב בפני כניסה לחוק לרון, אולם, כרגע המדיניות היא של גבית חובות (יאמר לזכותם שישנה נכונות לפריסת תשלום החוב). אולם, מאחר וברור שיש כאן מכשול משמעותי כן מתכננים לערוך בנושא דיון בקרוב ולבחון כיצד להתמודד עם הבעיה באופן שיאפשר לאנשים להנות מחוק לרון מבלי לחשוש מחובות נסתרים. משום כך, הצעתי היא כזאת - מי שצפוי שיתגלו אצלו חובות גדולים, היינו מי שיודע שלא נפגעה קצבתו על אף שעל פי שכרו היא היתה אמורה לפחות, אינו מעוניין להכנס להסדר החזרת חובות ויכול להתאפק עם הכניסה לחוק - שיחכה עם זה. יכול להיות שבעתיד (אני מקווה שלא רחוק) תהיה מדיניות נוחה יותר, וגם אם לא, יותר גרוע לא יקרה (רק לא להמשיך לצבור חובות!). ושאלה אחרונה וחשובה: ה) אז איך נכנסים לחוק לרון? כל מי שהיתה לא הכנסה בתוקף (תלושי משכורת אמיתיים) לפני כניסת החוק לתוקף 1.8.09 צריך להודיע שהוא מעוניין להכנס להסדר. מי שהחל לעבוד רק לאחר התאריך הנ"ל - יוכנס לחוק אוטומטית (אלא אם הוא יבחר אחרת). יום טוב, אראלה פרוייקט בריאות הנפש ארגון בזכות טלפון המוקד: 02-6521308 בנוסף, ניתן לבדוק את הנושא באתר של הביטוח הלאומי בקישור הבא: http://www.btl.gov.il/benefits/Disability/laron/Pages/default.aspx (צריך להשתמש ב"העתק" "הדבק" בשורת הכתובת). אני מקווה ששני ההסברים יהיו מספקים ערב טוב ענת